U susret pravnoj reformi u oblasti dobrobiti životinja u Republici Srbiji
DOI:
https://doi.org/10.47152/ziksi2025032Ključne reči:
dobrobit životinja, napuštene životinje, zakonske izmene, neprimena zakona, ubijanje i zlostavljanje životinjaApstrakt
Zaštita dobrobiti životinja u Republici Srbiji uspostavljena je 2009. godine donošenjem Zakona o dobrobiti životinja, dok je još 2006. godine u Krivični zakonik uvedeno krivično delo ubijanja i zlostavljanja životinja. U praksi su najugroženije napuštene životinje, čija zakonska zaštita često ostaje “mrtvo slovo” na papiru. U radu se polazi od teze da su pojedine zakonske i podzakonske odredbe iz oblasti zaštite dobrobiti životinja teško primenljive u praksi, kao i da postoji izražen izostanak volje nadležnih organa da preduzmu odgovarajuće mere. Cilj rada je preispitivanje postojećih zakonskih rešenja u oblasti dobrobiti životinja u Republici Srbiji sa posebnim osvrtom na napuštene životinje, te ukazivanje na necelishodne odredbe, loša zakonska rešenja i propuste zakonodavca. Kroz analizu više zakona i pravilnika, identifikuju se odredbe koje nisu delotvorne, uz odgovarajuća obrazloženja i predlog niza konkretnih izmena i dopuna zakonskih i podzakonskih akata.
Reference
Bajović, V. (2023a). Kaznenopravna zaštita životinja u Republici Srbiji. U M. Orlić (Ur.), Aktuelna pitanja savremenog zakonodavstva i pravosuđa – Zbornik radova sa Savetovanja pravnika, Budva, 2–6. jun 2023 godine (str. 263–283). Savez Udruženja pravnika Srbije i Republike Srpske.
Bajović, V. (2023b). Ubijanje i zlostavljanje životinja. Bilten Višeg javnog tužilaštva u Beogradu, (3), 65–93.
Bajović, V. (2024a). Krivična dela nad divljim i zaštićenim životinjskim vrstama (Wildlife crimes). U J. Perović Vujačić (Ur.), Pravo na pravdu - izazovi savremenog doba – Zbornik radova 37. Susreta Kopaoničke škole prirodnog prava Slobodan Perović, Tom 1 (str. 411–429). Kopaonička škola prirodnog prava – Slobodan Perović.
Bajović, V. (2024b). Pravna reakcija na napuštanje životinja - problematika napuštenih životinja i životinja u prihvatilištima. U V. Bajović & I. Marković (Ur.), Zbornik radova: Pravna zaštita životinja – U susret izmenama i dopunama Zakona o dobrobiti životinja (str. 63–85). Univerzitet u Beogradu.
Državna revizorska institucija – DRI. (2021). Izveštaj o reviziji svrsishodnosti poslovanja –efikasnost rešavanja problema napuštenih životinja.
Feniks. (2025, 08. Jul). Održivo sistemsko rešenje problema napuštenih kućnih ljubimaca. https://www.feniks.org.rs/zastita/zastita-ljubimaca/kako-resiti-problem
Hughes, E. & Meyer, C. (2000). Animal Welfare Law in Canada and Europe. Animal Law Review, 6(1), 23–76.
Jackman, J. & Rowan, A. (2007). Free-roaming dogs in developing countries: The benefits of capture, neuter, and return programs. In D. Salem & A. Rowan (Eds.), The state of the animals (pp. 55–78). Humane Society Press.
Lazarević, LJ. (2006). Komentar Krivičnog zakonika Republike Srbije. Savremena administracija.
ORKA. (2025, 20. Mart). Da li su životinje u Srbiji zaštićene – šta kaže statistika? https://orca.rs/da-li-su-zivotinje-u-srbiji-zasticene-sta-kaze-statistika/
Reece, J. F., Chawla, S. K., & Hiby, A. R. (2013). Decline in human dog-bite cases during a street dog sterilisation programme in Jaipur, India. Veterinary Record, 172(18), 473. DOI: https://doi.org/10.1136/vr.101079
Republički zavod za statistiku – RZS. (2024a). Bilten – maloletni učinioci krivičnih dela u Republici Srbiji, 2023.
Republički zavod za statistiku – RZS. (2024b). Bilten – punoletni učinioci krivičnih dela u Republici Srbiji, 2023.
Stojanović, N. (2011). Legal protection of abandoned animals under the Animal Welfare Act. Facta Universitatis: Law and Politics, 9(2), 145–157.
Stojanović, Z. (2018). Komentar Krivičnog zakonika. Službeni glasnik.
Vuković, I. (2015). Prekršajno pravo. Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Živković, N. (2024a). Kaznena dela protiv životinja kao predmet krivičnog i prekršajnog postupka [Doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu].
Živković, N. (2024b). Kaznena politika sudova u pogledu ubijanja i zlostavljanja životinja. U V. Bajović & I. Marković (Ur.), Zbornik radova: Pravna zaštita životinja – U susret izmenama i dopunama Zakona o dobrobiti životinja (str. 109–124). Univerzitet u Beogradu.
Živković, N. (2025a). Delatnost zoohigijene – pitanje zakonitosti poveravanja poslova. U M. Orlić (Ur.), Aktuelna pitanja savremenog zakonodavstva i pravosuđa – Zbornik radova sa savetovanja pravnika, Budva, 7–9. jun 2025. godine (str. 503–520). Savez udruženja pravnika Srbije i Republike Srpske.
Živković, N. (2025b). O usaglašenosti krivičnog zakonodavstva Republike Srbije sa Direktivom EU 2024/1203 o zaštiti životne sredine – krivična dela nad divljim i zaštićenim životinjama. U M. Škulić, I. Miljuš, & A. Škundrić (Ur.), Izazovi međunarodnog krivičnog prava i krivičnog prava – Zbornik radova sa međunarodne naučne konferencije, Palić, 13–16. jun, Tom 2 (str. 449–468). Udruženje za međunarodno krivično pravo. DOI: https://doi.org/10.51204/Zbornik_UMKP_25153A
Pravni izvori
Kazneni zakon, Narodne novine br. 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019, 84/2021, 114/2022, 114/2023 i 36/2024.
Krivični zakonik – KZ, Službeni glasnik Republike Srbije br. 85/2005, 88/2005 - ispr., 107/2005 - ispr., 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013, 108/2014, 94/2016, 35/2019 i 94/2024.
Pravilnik o načinu obeležavanja i registracije pasa i mačaka, Službeni glasnik Republike Srbije br. 23/2012.
Pravilnik o uslovima koje moraju da ispunjavaju odgajivačnice za životinje, Službeni glasnik Republike Srbije br. 14/2012 i 49/2021.
Pravilnik o uslovima za obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, Službeni glasnik Republike Srbije br. 3/2017.
Program kontrole i smanjenja populacija napuštenih pasa i mačaka na teritoriji grada Beograda, Službeni glasnik Republike Srbije br. 39/2008 i 6/2010.
Zakon o dobrobiti životinja – ZDŽ, Službeni glasnik Republike Srbije br. 41/2009.
Zakon o komunalnim delatnostima, Službeni glasnik Republike Srbije br. 88/2011, 104/2016, 95/2018 i 94/2024.
Zakon o komunalnoj miliciji, Službeni glasnik Republike Srbije br. 49/2019.
Zakon o prekršajima – ZOP, Službeni glasnik Republike Srbije br. 65/2013, 13/2016, 98/2016 - odluka US, 91/2019, 91/2019 - dr. zakon i 112/2022 - odluka US.
Zakon o veterinarstvu, Službeni glasnik Republike Srbije br. 91/2005, 30/2010, 93/2012 i 17/2019 - dr. Zakon.
Zakon o zaštiti prirode, Službeni glasnik Republike Srbije br. 36/2009, 88/2010, 91/2010 - ispr., 14/2016, 95/2018 - dr. zakon i 71/2021.
Zakon o zaštiti životinja, Narodne novine br. 102/2017, 32/2019 i 78/2024.
Objavljeno
Kako citirati
Broj časopisa
Sekcija
Licenca
Sva prava zadržana (c) 2025 Natalija Živković
Ovaj rad je pod Creative Commons Autorstvo-Nekomercijalno 4.0 Internacionalna licenca.
Autori zadržavaju autorska prava nad objavljenim radovima i daju izdavaču neeskluzivno pravo da objavi članak, da bude naveden kao njegov prvi izdavač u slučaju ponovne upotrebe i da ga distribuira u svim oblicima i medijima. Članci će biti distribuirani pod licencom Creative Commons Attribution International (CC BY 4.0), osim ako nije drugačije naznačeno.
