Protection of Migrants' Rights in Serbia: From Humanitarian Protection to Integration and Social Inclusion
Keywords:
migrants, refugees, protection, human rights, legislation, practice, SerbiaAbstract
Ministry of Interior of the Republic of Serbia, Border Police Directorate Serbia faced the increase in irregular migration, particularly during 2015, when it found itself in the so-called Western Balkan migration route. The state, with the assistance of international organizations and local civil society organizations, has taken a number of measures to provide migrants and refugees with humanitarian assistance, including accommodation, health care, assistance and support, and access to the asylum procedure. The lessons learnt have served to make certain improvements in practice, as well as a basis for further reforms of the normative framework relevant for the asylum system and migration policy. This paper aims to illustrate the extent to which the institutions' responses to the protection of the rights of migrants are in line with international standards, which challenges institutions in Serbia face, and what direction for further work on ensuring integration and social inclusion of refugees. The article is based on triangulation of data collected by qualitative analysis of the international and national legal framework relevant for the protection of the rights of refugees and migrants and analytical documents of state institutions, independent agencies and civil society organizations on the level of respect of the rights of refugees and migrants in Serbia. The paper starts with a brief overview of international standards for the protection of migrants' rights. This is followed by the review of some measures and activities of institutions aimed at humanitarian care of migrants in Serbia, on the one hand, and their integration and social inclusion, on the other, and the analysis of the normative framework in the field of asylum. The concluding part brings some challenges faced by the institutions and possible steps for more adequate and efficient integration and social inclusion of refugees and migrants.
References
Anđelković, Z., & Dženovljanović, Z. (2016). Humanitarno upravljanje granicama – Standardne operativne procedure za graničnu policiju. Međunarodna organizacija za migracije (IOM).
Ćopić, S., & Ćopić, S. (2016). Azilni sistem u Srbiji i evropske integracije: Ka modelu usklađenom sa evropskim standardima. In Đ. Đorđević (Ed.), Evropske integracije – pravo, sloboda i bezbednost (Vol. II, pp. 331–354). Kriminalističko-policijska akademija.
Ćopić, S., & Ćopić, S. (2017). Migranti, azilanti, izbeglice: Određenje i razgraničenje osnovnih pojmova i implikacije na pravni status lica i nivo njihove zaštite. Teme, 41(1), 1–22.
Ćopić, S., & Ćopić, S. (2018). Managing irregular migration at the borders of the Republic of Serbia: The case study of the airport “Nikola Tesla” in Belgrade. In M. Gjurovski (Ed.), Security systems reforms as a precondition for Euro-Atlantic integrations (Vol. 1, pp. 186–196). University “St. Kliment Ohridski” Bitola, Faculty of Security-Skopje.
Feller, E. (2005). Refugees are not migrants. Refugee Survey Quarterly, 24(4), 27–35.
Frontex. (2015). Annual risk analysis 2015.
Gammeltoft-Hansen, T. (2009). Access to asylum: International refugee law and the offshoring and outsourcing of migration control (Doktorska disertacija, Aarhus University).
Grupković, B., Jelačić Kojić, M., & Petronijević, G. (2016). Srbija na izbegličkoj ruti – humanitarni odgovor i pravna prilagođavanja. Fondacija Fridrih Ebert, Evropski pokret u Srbiji, Forum za međunarodne odnose.
Huysmans, J. (2010). The European Union and the securitization of migration. Journal of Common Market Studies, 38(5), 751–777.
Jelačić, M. (2016). Izazovi migrantsko-izbegličke krize iz ugla OCD. Grupa 484.
Jelačić Kojić, M. (2016). Migrantkinje u iregularnom statusu u Republici Srbiji – Aktuelna pitanja i perspektive. Grupa 484.
Jovanović, S. (2016). Problemi ostvarivanja zaštite maloletnih migranata u riziku od trgovine ljudima: Naša ili tuđa „migrantska kriza”. In J. Ćirić & B. Knežić (Eds.), Migranti na raskršću ili bespuću zemlje Srbije (pp. 167–175). Institut za uporedno pravo, Institut za kriminološka i sociološka istraživanja i Regionalno predstavništvo ruske humanitarne misije na Balkanu.
Komesarijat za izbeglice i migracije. (2014). Migracioni profil Republike Srbije za 2014. godinu. Komesarijat za izbeglice i migracije.
Komesarijat za izbeglice i migracije. (2015). Migracioni profil Republike Srbije za 2015. godinu. Komesarijat za izbeglice i migracije.
Komesarijat za izbeglice i migracije. (2016). Migracioni profil Republike Srbije za 2016. godinu. Komesarijat za izbeglice i migracije.
Komesarijat za izbeglice i migracije. (2017). Migracioni profil Republike Srbije za 2017. godinu. Komesarijat za izbeglice i migracije.
Krstić, I. (2012). Zaštita prava migranata u Republici Srbiji: Priručnik za državne službenike i službenike u lokalnim samoupravama. Međunarodna organizacija za migracije – Misija u Srbiji.
Levy, C. (2010). Refugees, Europe, camps/state of exception: “Into the zone”, the European Union and extraterritorial processing of migrants, refugees, and asylum-seekers (theories and practice). Refugee Survey Quarterly, 29(1), 92–119.
Leaders’ meeting on refugee flows along the Western Balkans route: Leaders’ statement.
Managing migration together. http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6481-2016-INIT/en/pdf
Marković, J., & Cvejić, M. (2017). Nasilje nad ženama i devojčicama u izbegličkoj i migrantskoj populaciji u Srbiji. Atina – Udruženje građana za borbu protiv trgovine ljudima i svih oblika nasilja nad ženama.
Morehouse, C., & Blomfield, M. (2011). Irregular migration in Europe. Migration Policy Institute.
Petrović, L., & Tošković, S. (2017). Institucionalni mehanizmi za integraciju osoba kojima je odobren azil: Analiza pravnog okvira u Republici Srbiji uz osvrt na relevantne direktive Evropske unije i postojeća rešenja zemalja članica koje imaju napredne sisteme integracije. Beogradski centar za ljudska prava.
Zaštitnik građana. (2015). Redovan godišnji izveštaj Zaštitnika građana za 2015. godinu.
Zaštitnik građana. (2016). Redovan godišnji izveštaj Zaštitnika građana za 2016. godinu.
Zaštitnik građana. (2017). Redovan godišnji izveštaj Zaštitnika građana za 2017. godinu.
Staffans, I. (2012). Evidence in European asylum procedures. Brill.
UNHCR. (2018). Azil u Srbiji: Činjenice.
Zirojević, M., & Nikolić, O. (2017). Migration and terrorism: The problem and possible solutions. In M. Gjurovski (Ed.), Security concepts and policies – New generation of risks and threats (Vol. 1, pp. 139–146). University “St. Kliment Ohridski” Bitola, Faculty of Security-Skopje.
Instrukcija o postupanju centara za socijalni rad i ustanova socijalne zaštite za smeštaj korisnika u obezbeđivanju zaštite i smeštaja maloletnih migranata bez pratnje.
Konvencija o pravima deteta. (1990). Službeni list SRFJ – Međunarodni ugovori, br. 15/90; Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori, br. 4/96 i 2/97.
Konvencija Saveta Evrope o borbi protiv trgovine ljudima. (2009). Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori, br. 19/2009.
Konvencija Saveta Evrope o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici. (2013). Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori, br. 12/2013.
Konvencija o statusu izbeglica. (1960). Službeni list FNRJ – Međunarodni ugovori i drugi sporazumi, br. 7/1960.
Konvencija Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala i dopunski protokoli. (2001). Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori, br. 6/2001.
Pravilnik o uslovima smeštaja i obezbeđivanju osnovnih životnih uslova u centru za azil. (2008). Službeni glasnik RS, br. 31/2008.
Pravilnik o zdravstvenim pregledima lica koja traže azil prilikom prijema u centar za azil. (2008). Službeni glasnik RS, br. 93/2008.
Protokol o statusu izbeglica. (1967). Službeni list SFRJ – Međunarodni ugovori i drugi sporazumi, br. 15/1967.
United Nations General Assembly. (2015). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/70/1).
Uredba o merilima za utvrđivanje prioriteta za smeštaj lica kojima je priznato pravo na utočište ili dodeljena supsidijarna zaštita i uslovima korišćenja stambenog prostora za privremeni smeštaj. (2014). Službeni glasnik RS, br. 128/2014.
Ustav Republike Srbije. (2006). Službeni glasnik RS, br. 98/2006.
Zakon o azilu i privremenoj zaštiti. (2018). Službeni glasnik RS, br. 24/2018.
Zakon o strancima. (2018). Službeni glasnik RS, br. 24/2018.
Zakon o zapošljavanju stranaca. (2014, 2017, 2018). Službeni glasnik RS, br. 128/2014, 113/2017 i 50/2018.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors retain copyright over their published works and grant the publisher a non-exclusive right to publish the article, to be identified as its first publisher in cases of reuse, and to distribute it in all forms and media. The articles will be distributed under the Creative Commons Attribution International (CC BY 4.0) license, unless otherwise stated.
